案 　号：134
提案者：张凤坤

案　由：建议加强对开发区劳动用工的服务管理工作

    县机械工业开发区经过艰苦努力，已相继有70多家企业开工投产，但企业用工情况不容乐观，虽然我县采取了一些如组织到劳动力富余地区招工、每年举办一次招聘会以及劳保局的日常劳务中介等措施，但仍不能从根本上扭转其被动局面。
    1、招工难，企业开工不足。即使在招聘会上也是报名的多，真正到企业上班的少。
    2、熟练工人少，培训工人的时间长，成本高，企业培训的风险大。
    3、工资待遇偏低，且随意性大，致使工人跳槽流动性大。
    4、工伤、劳资纠纷矛盾时有发生，没有相应的机制及时调处。
今年通过实施“一二三”重点工程督查等措施，将有一、二百家企业要开工投产，其用工紧张状况更显突出。这已日益明显的成为工业开发区持继快速发展的制约因素，为此建议：
    1、县政府有关部门要把开发区用工问题的解决摆上议事日程，认真研究，高度重视，这个问题的有效解决是实现我县招商、安商、亲商承诺和招商引资富民强县初衷的前提。
    2、县劳保局要像国土、计生等部门一样，成立开发区劳保分局，为开发区的用工，从招工谋划、人员培训、职工上岗、纠纷调处等方面提供全程管理和服务。
    3、整合职工培训资源。我县虽有一定的职业培训机构和师资力量，但较为分散，没有形成合力。能否将教育系统的职高、农委的农广校、劳务中心和社保、开发区人力资源等部门人员力量进行整合。

芜湖机械工业开发区管委会办理情况：
     为加强开发区企业用工的服务和管理，开发区设立了企业用工人力资源部，专门从事区内企业用工信息的搜索、整理、推介、输送等工作。人力资源部从招工谋划，人员培训，职工上岗，协调用工纠纷等方面力争做好管理和服务。
    人力资源部引导企业积极开展就业培训，建立健全培训体系，通过相关部门支持和企业参与、配合下，开局良好，已经初见成效。
    下一步开发区拟成立人力资源服务中心（其中包括针对职工培训资源），已拿出初步方案，建立起布局合理，功能配套的培训网络，开发区人力资源部和企业共同探讨、完善员工培训的内容、形式、途径和机制，邀请县职教中心、劳动就业部门等各类教育培训机构介入，采取订单式培训或定向技能培训，为企业健康发展提供人力资源支撑和保证。