| 关于加强新芜经济开发区道路交通秩序管理的建议 |
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一、基本情况 新芜经济开发区现有入驻企业600余家，产业工人达7万余人。建成区道路总里程182公里，已通路里程约120公里，有快速通道、工业大道、阳光大道、迎宾大道等主干道，另有其他道路25条。现有路口62处，其中有红绿灯路口58处，无红绿灯路口4处，监控设备正常使用的22处。据不完全统计，开发区从业人员现有汽车7700余辆，摩托车、电动车3．8万余辆，还有大量货运车辆，各类车辆呈逐年增加趋势。据不完全统计，近3年来开发区累计发生安全事故549起，其中电动车驾乘人员受伤事故187起，电动车交通事故死亡10余人，事故呈逐年上升趋势。二、存在问题及原因 （一）驾驶人员违反交规现象严重，交通安全意识急待提升 园区内工人绝大多数来自周边镇，工作地与居住地距离较远，交通不便。由于电动车运行成本低，无需培训就可驾驶，不需要强制登记上牌和保险，多数人选择电动车作为代步工具。由于电动车驾驶人未受过驾驶技能训练，不熟悉交通规则，交通安全意识淡薄，同时电动车现被认定为非机动车，未依法纳入机动车管理，违法载人、闯红灯、逆向行驶等现象突出，酒驾、醉驾行为时有发生。有的电动车还加装了遮阳伞，影响了行车安全，在复杂的交通环境中自我保护能力弱，特别是上下班高峰时段集中出行，人多、车多，极易发生交通事故。由于电动车无牌无证无保险，发生交通事故后驾驶人往往选择肇事逃逸，对事故处理带来难度。 （二）部分道路交通安全设施老化，交通基础设施有待加强 开发区内道路基本上属于混合型路段，部分路段人行道、非机动车道、机动车道之间没有实行硬隔离。有部分路段实行硬隔离后，存在人行道和非机动车道过窄的状况。部分道路口中间绿化带树木高大或连片灌木遮挡了来往车辆驾驶员视线，造成了视觉盲区。部分道路路面老化破损，给车辆行驶带来安全隐患。大部分企业周边没有规划布局车辆停放地段，员工各种车辆只能停放在厂区周边道路上，增加了不安全因素。部分路口没有同步配套建设道路信号、监控设施，大部分路段、路口交通设施建设年限较长，部分监控设备已损坏或老化，形同虚设，不能有效监督和约束交通违法行为。 (三）公共交通资源缺乏，公交线路设置有待优化 开发区现有公交班线少，覆盖范围有限，线路、站点设置欠合理。公交车发车班次间隔时间长，特别是上下班高峰时段，人员集中出行，公交班线、车次严重不足，出行极不方便，致使园区工人选择电动车、摩托车上下班，造成园区主干道和城区道路交通拥堵，易发生交通事故。 (四）交警警力严重不足，执勤警力有待加强 县公安局交管大队在新芜经济开发区设有一个交警中队，即交警三中队，目前仅有民警2人、警务辅助人员9人，警务用车1辆，承担了新芜经济开发区、芜湖航空产业园、新芜绿色包装产业园、芜宣民用机场、三元通用机场等建成区的所有道路和花桥镇、原三元镇、原新丰镇、原赵桥乡所有道路的交通秩序管理工作，中队交警常年处于超负荷运转状态。 三、加强开发区道路交通秩序管理的几点建议 （一）加大宣传力度，提高安全意识 一是加强道路交通安全宣传。交管部门要通过开展“交通安全进企业” 、“交通安全秩序整治宣传月”等活动，增强园区工人道路交通安全意识与自我保护能力。同时，不定期在园区内开展交通违法行为集中整治活动，做到教育和处罚相结合。二是建立“园区交通秩序管理”微信群。通过建立以开发区管委会、园区企业、交通管理部门为主的“新芜经济开发区交通秩序管理”微信群，利用新媒体等手段强化交通安全宣传和信息通报。三是开展“文明交通志愿服务”活动。适时组织企业员工参与交通安全执法志愿活动，增强他们遵守道路交通安全法律法规的意识。 （二）发展公共交通，优化公交班线 要结合园区规划，再增加1至2个公交换乘点，增设公交站点，增加公交车辆，优化公交班线。要结合员工上下班高峰时间段，合理安排班次发车时间，切实提高公共交通运载能力，逐步引导企业员工乘坐公共交通上下班。 （三）加大政府投入，强化安全保障 要加大园区道路交通安全基础设施投入，对园区部分老化、破损严重的道路及时修复，对老化严重的道路信号、监控设施及时更换。要指导企业合理规划建设停车场，引导员工有序停车。要通过购买社会服务、扩招辅警等方式增加交通管理人员，切实增强警力。 （四）加强部门联动，形成共管格局 一是成立由开发区管委会主导、交管部门负专责、相关职能部门参加的开发区道路交通秩序管理领导小组，定期召开联席会议，研究解决问题，落实相关措施，形成协调联动长效工作机制。二是开发区企业与员工签订交通安全承诺书，落实企业员工交通安全承诺制度，明确并承诺相关交通安全行为。三是实行开发区电动车辆统一登记发放牌证制度。开发区企业对本企业员工所有电动车进行摸底登记，交警部门负责指导统一为企业员工电动车进行编号上牌，并对交通违法行为人实行通报制，纳入个人诚信系统并实时公示。四是强化交通安全管控。要加大各路段、上下班重点时段的警力部署，将有限警力向一线倾斜，同时实行不定点查处与间歇性巡逻管控相结合，并及时排查整治道路交通隐患。要通过联动机制，共同做好开发区道路交通安全管理工作。 |
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