2017年，全县工作的指导思想是：以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持稳中求进总基调，践行五大发展新理念，全面从严治党，聚力创新攻坚，聚焦重点难点、聚焦基层基础，精准实施“十大工程”，坚定不移推进“四区”建设取得新突破、党的建设迈向新台阶。   

    全县经济发展主要预期目标为：地区生产总值较上年增长9.5%以上，财政收入、居民人均可支配收入增长9%以上。重点抓好以下两个方面：   

    （一）聚焦重点领域，破解发展难题，增强发展动能，保持稳定增长    “十三五”发展定位、目标、思路已经清晰，2017年全县经济社会发展指导思想和总体要求已经明确，我们要坚持一张蓝图绘到底，咬定发展不放松，但在推进发展具体进程中，每一项工程、每一项工作，不可能齐头并进、平均用力，因此我们要坚持目标牵引和问题导向，明确重点、抓住难点、针对痛点，聚焦聚力、攻坚克难、形成突破。   

      1、聚焦创新发展，主攻人才引进、创新主体培育，努力在提升创新能力和培育发展动能上形成突破。抓人才建设。着力引进培养创新创业领军人才和团队；坚持感情留人、事业留人、待遇留人，不断优化人才服务软环境。利用优质职教资源，加快技能型人才培训、培养和引进，建设技工大县。抓创新载体。立足长江经济带国家级转型升级示范开发区品牌优势，坚持以打造创新型、开放型、生态型园区为方向，完善开发区基础设施和公共服务配套，推进体制机制改革，强化新芜高新技术产业开发区的工作机制，发挥其集聚创新资源主阵地作用。抓企业主体。强化企业创新主体地位，支持骨干企业与高等院校、科研院所开展战略合作；鼓励企业加大研发投入，增强企业专利创造和运用管理能力，积极申报高新技术企业。抓创新平台。加快安徽信息工程学院、钻石飞机技术研究院、新芜高精密技术研究院等创新平台培育，加快技术成果转化；充分发挥新翔、新芜创业科技孵化器作用，全面提升科技创新创业载体服务能力；推进省级以上企业技术中心、工业设计中心建设，积极申报航瑞动力院士工作站，努力建设一批全省领先的新型研发平台。    

     2、聚焦项目推进，主攻招商引资、投融资体制创新，努力在扩大投资和增强发展后劲上形成突破。招商引资、项目建设是经济发展的生命线。围绕“3+3”产业集群、“十大工程”，引进一批带动性强、关联度大、附加值高、成长性好的项目；积极开展境外招商，力争取得突破；优化机制，完善考核，培育队伍，专业招商，增强招商合力。主动谋划项目、精准编制项目。强化项目推进，对项目立项、规划、环评等前期准备工作及早介入，全力帮办服务，力争新开工亿元以上项目数超上年。主动对接上级产业政策，千方百计争取项目资金。落实项目要素保障，加快完善投融资体制机制，探索PPP、产业基金、股权融资、专项建设基金等投融资模式，有效发挥政府性资金引导作用，撬动社会资本形成多元投资、扩大投资规模。大力推进直接融资，力争英派瑞塑料主板上市，新增4家企业挂牌“新三板”。   

    3、聚焦产业转型升级，主攻技改挖潜、培大扶强、扶优培新，努力在提升发展质量和效益上形成突破。认真落实供给侧结构性改革，从注重量的扩张转向做大总量、做优质量、做佳效益齐抓并重。坚持传统主导产业和战略性新兴产业两手抓，提高主导产业支撑度，增加高成长产业贡献度，提升新兴产业集聚度。大力实施工业振兴“千百十”行动计划，集聚政策、资源和力量，精心打造“3+3”产业集群。按照能多快就多快的原则，不遗余力培育战略性新兴产业。举全县之力推进通用航空产业发展，进一步加大与中电科、北航等央企、高等院校合作力度，抢占行业发展先机和制高点；加快引进新项目、新企业，加速集聚，形成规模效应。下大气力做好传统产业服务、扶持工作，鼓励引导企业技改提升、技术革新、嫁接重组、加强管理、引进人才，对于企业上新项目、新设备、新产品，按照招商引资新项目予以政策支持。促进强振紧固件、润盾差速器、德孚转向、禾田汽车等尽快成为龙头企业，带动行业整体提升，打造汽车零部件产业新优势。聚焦电子电器优势产业，围绕德力西电气、飞科电器、盾安制冷等龙头企业，在用工服务、项目资金争取等方面全力支持，促其增长能快则快、做大做强，促进电子电器产业成长为新的支柱产业。针对绿色包装和建筑材料产业，加大对企业产品升级、品牌经营的支持力度，助推企业增强活力，增进效益。   

     4、聚焦服务业提速，主攻空港经济、电商、物流、文化创意、传统零售业，努力在加速集聚和规模发展上形成突破。坚持以产业需求为导向，以服务业集聚区为平台，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，努力培育、引进一批服务业大企业、大品牌。依托航空产业园和芜宣机场建设，进一步完善空港物流园规划，启动前期建设、招商工作；服务中铁物流、万达物流、费舍尔跨境电商物流做大做强，加快形成集聚效应，推进新芜电商及新芜、顶峰、听雨文化创意等产业的培育、建设和运营，进一步形成规模和品牌效应。推动生活性服务业向精细化和高品质提升，优化主城区配套服务，完善城东新城商业配套，促进永辉、大润发、太平洋百货等城市商业综合体早日开业。呼应皖南国际文化旅游示范区和欢乐芜湖建设，整合旅游资源，完善功能设施，强化活动推介，积极构建以生态旅游、文化旅游、休闲旅游、乡村旅游为特色的全域旅游格局。因地制宜打造西河古镇、“艺+”小镇、航空小镇。巩固提升陶辛水韵国家4A旅游景区和国家水利风景区建设和经营水平。  

      5、聚焦都市型生态农业，主攻招商和新型农业经营主体培育，在现代农业示范区建设和提高农业现代化水平上形成突破。现代农业大有可为，立足良好资源和生态环境，结合美丽乡村建设、乡村旅游发展，进一步加快引进农业项目和培育新型农业经营主体，进一步吸引“凤还巢”。通过互联网、电商等新渠道新方式，助推新型农业经营主体快速发展。着力优化都市型生态农业产业布局，沿芜屯路、湾石路、湾西路、杨黄路、环开发区，打造五条集绿色有机、休闲采摘、观光旅游等于一体的现代农业示范带；坚持规模化、集约化、专业化、标准化，推动六郎省级现代农业示范区提档升级。围绕“五带一区”，加速发展高效农业、设施农业，培育优质粮油、特色水产、精细果蔬、高档苗木花卉基地，在做精品、做品牌、提升效益上下功夫、求突破。   

    6、聚焦统筹城乡建设，主攻农民进城就业生活、社区管理体制改革，在扩大城区人口规模和完善城市工作机制上形成突破。紧扣农民进城安居乐业这个核心，立足每年一万人进城这个目标，继续实行鼓励农民进城购房公积金贷款、房地产去库存等政策，努力创造条件，促进更多的农民在开发区就业；切实做好服务引导工作，争取更多的外出务工人员“回流”。加紧完善新城区文娱休闲、金融服务、商业综合体等项目配套，着力聚人气，推动产城融合发展。完善城市工作机制，在建立城市管理长效机制、打造精品亮点、背街背巷改造提升、小区物业管理规范化上出招发力。坚持县域一体、城乡联动，大力推进城乡公共服务基础设施、城乡居民社会保障、城乡居民就业一体化。加快美丽乡村建设整县制推进步伐。根据群众生活和居住地的迁移，深化推进村改居工作，加快调整和完善城区和集镇社区建设，强化社区网格化管理和功能活力。运用“互联网+政务服务”，构建县镇村三级政务服务网络。完善文明创建工作，践行社会主义核心价值观，推行志愿服务，倡导邻里守望，树立文明新风，促进共建共享。   

     7、聚焦现代化城区建设，主攻绿化绿道、湿地公园建设，努力在彰显城市特色和精细管理上形成突破。围绕打造“滨水园林生态区、创新创业宜居城”，立足现代化城区建设标准，实施城市规划，在功能、形态、生态、人气、便民服务上持续发力，久久为功，形成特色。深入推进“四城同创”、“三水共治”工作，巩固提升文明城、园林城、生态城、卫生城创建成果。突出做好“水”、“绿”文章，建设“海绵城市”和沿青弋江、水阳江水系的水利风光带。稳步推进青弋江城关段滨水景观带、汪溪湖湿地公园建设，保护和规划建设南湖水系，继续抓好东湖水环境治理；实现“河长制”全覆盖，完成城市黑臭水体、村庄沟塘综合整治，全面改善水生态环境。实施城市重点地块绿化改造提升和环城绿道工程，织密绿色生态廊道网络，构建城乡点线面结合的绿地生态系统；开展林业增绿增效行动，积极争创省级森林城市、国家级生态文明示范县。拓展数字化城管平台功能，探索智慧城市建设。   

    8、聚焦棚改和水毁工程建设，主攻拆迁安置、水利短板，努力在城市改造和水利设施达标上形成突破。全力推进新一轮棚改工作，启动老城区、城东城郊结合部等区域棚户区改造。完善征拆机制，推进征拆工作项目化，实行阳光征拆、法治征拆。创新安置保障方式，结合房地产去库存，推进棚改货币化安置。积极争取项目资金，全力推进水毁工程建设。实施城区青弋江沿岸防洪及旧城改造工程，推进河湖连通连圩并圩等水利工程项目建设。各镇要抢抓机遇，下大力气推进生态水利、景观水利、民生水利工程建设；实施 “八小”工程，保证水利设施达标，切实增强抗旱排涝能力。   

     9、聚焦民生保障，主攻教育和卫生事业加快发展，努力在提升群众福祉和获得感上形成突破。坚持 “大办教育、办大教育”理念，进一步推进城区教育资源整合，做大城区教育规模，扩大优质教育资源集聚效应，进一步优化农村教育布局。坚定不移地引进、培育、发展各类教育机构，支持安徽信息工程学院扩大规模，提升影响；推动京师实验学校、中华艺术学校、芜湖医药卫生学校加速发展；依托芜湖技师学院积极筹建安徽航空职业技术学院。强化师资队伍建设。围绕提高县域医疗就诊率，坚定不移地引进优质医疗资源和社会资本，深入推进县级医院与弋矶山医院合作，确保省级医共体试点取得突破。积极落实二孩政策，做好计生优质服务工作。深化“放管服”，营造“双创”浓厚氛围，深入实施“徽姑娘”创业、青年创客团等项目，保障和服务有意愿、有能力的群众创业；结合美丽乡村建设，吸引城市资本、人才下沉到农村，引导农民把握乡村旅游发展机遇，发展特色产业，增加经营性收入。深化农村产权制度、农村集体资产股份制等综合改革，盘活农村资产资源，增加农民财产性收入。提升标准、完善制度，强化以五项社会保险为重点的基本保障，筑牢以社会救助为重点的托底保障，完善覆盖城乡居民的社会保障体系。围绕“法治芜湖县”、“平安芜湖县”建设，坚持网格化管理、零距离服务、信息化支撑，推进社会治安综合治理；关注特殊群体稳控，坚持依法维稳；有效防范和打击各类违法犯罪活动，坚决杜绝发生重特大安全事故，提高群众安全感。   

    （二）夯实基层基础，坚持党要管党，全面从严治党，提升党建工作水平

    1、狠抓理论武装。围绕增强“四个意识”，深入学习十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神。扎实开展“讲看齐、见行动”学习讨论，引导广大党员筑牢精神之柱，扎牢信仰之根，不忘初心、努力奋进。围绕提升能力素质，进一步创新理论学习方式，开设领导干部大讲堂；完善县委中心组理论学习制度，每月围绕一个专题开展集中学习，每年确定专题深入研讨。以喜迎党的十九大为主线，坚持正面引导、鼓劲加油，进一步推进媒体融合，聚焦经济社会发展主战场，传播正能量；健全党委（党组）意识形态工作责任制，加强热点问题舆论引导，旗帜鲜明地发出正面声音。   

    2、狠抓领导班子和干部队伍建设。聚人心、鼓干劲、正风气，确保圆满完成县镇人大、政府和县政协换届工作。牢固树立忠诚干净担当的用人导向，注重在招商引资、项目建设、为企服务等一线发现培养干部，切实让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有地位。按照“三个区分开来”的要求，探索建立容错纠错机制，旗帜鲜明地支持党员干部干事创业、敢于担当、勇于负责，为敢于担当的干部担当，对敢于负责的干部负责。建立健全有关问责制度，向“庸懒散怠”、“不愿为、不敢为、不作为”亮剑。切实把年轻干部培养使用摆上重要议事日程，坚持大胆培养使用与从严监督管理相结合，切实加快建设一支结构合理、素质优良的年轻干部队伍。立足提高积极性，统筹使用各个年龄段干部，注重“传帮带”，促进“老带新”，切实构建“老中青”梯度合理的干部队伍。着眼激发活力、丰富阅历、增长才干，进一步加大干部交流力度。统筹抓好各级领导班子建设以及女干部、党外干部培养。   

     3、狠抓基层党建。把握城乡一体化党建发展的内在要求，创新基层党组织设置。以村“两委”换届选举为契机，进一步优化村居干部队伍建设，进一步提升村居干部队伍活力。通过教育培训、外出挂职等形式，提升村“两委”服务经济发展的能力，增加村集体经济收入。针对青壮年农民长年外出务工的实际，提高村级组织动员组织和服务群众的能力，建设创新型、服务型基层党组织。继续开展“党旗下的微创新”活动，增强企业党组织活力和凝聚力、战斗力；加强对各工种技工人才的组织、培训，探索建立各类职工兴趣协会等社会组织。继续开展“双强六好”非公企业党组织、社会组织党组织“双比双争”创建活动。加强党对政法工作的领导，推进司法体制改革，促进社会公平正义。发挥统一战线的独特优势和作用，凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。   

    4、狠抓“小微权力”监督制约工作。“小微权力”监督制约工作是党风廉洁建设标本兼治在我县基层的生动探索，也是基层组织民主选举基础上探索民主监督、民主管理的有效途径。要总结提升近年来推行“小微权力”监督制约工作的做法，站在全面从严治党、规范基层组织权力运行的角度，进一步推进“小微权力”监督制约工作扩面提质，全面向县直机关、事业单位、二级机构、基层站所延伸拓展。站在党要管党、推进基层民主政治建设的高度，进一步做好“小微权力”运行公开工作，使越来越多的群众知晓“小微权力”运行流程，监督“小微权力”运行过程，确保“小微权力”监督制约工作的推行，成为扩大群众知情权、参与权、表达权、监督权，行使民主政治权利的过程，厚植党的执政根基。以实施“小微权力”监督制约工作为带动，进一步深化党风廉洁建设各项工作。坚持纪律规矩挺在前面，正确运用“四种形态”，把功夫下在平时，突出抓早抓小，对领导干部存在的“从众心态、侥幸心理、小节无害”等认识误区，及时“咬耳扯袖”敲警钟。进一步传导压力，把落实各级党组织主体责任放到各项改革和制度建设中去，特别是针对在转型发展中可能出现的腐败易发领域和关键环节，做到提前谋划，提前部署，提前采取措施加以防控。推进纪检体制改革试点，落实纪检派驻全覆盖工作；统筹全县干部队伍资源，建立健全纪检干部“优进优出”体制机制。推进县委巡察全覆盖、“回头看”，坚持做到惩治腐败“零容忍”。    

    5、狠抓作风建设。作风建设永远在路上，坚持抓常、抓细、抓长，提高针对性、有效性和震慑性，做到明察暗访不放松，正风肃纪有力度，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风。始终牢记为民服务的根本宗旨，进一步深化“双联系”、“亲切服务”等工作，倾听群众呼声、关心群众疾苦、解决群众困难，以实际行动密切党群干群关系。进一步深化权力清单、责任清单运行，充分发挥“互联网+政务服务”平台作用，简化、优化办事流程，提高服务效率和服务水平，确保企业和群众办事更便捷。大力倡导党员干部面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对难题敢于担当负责；大力倡导党员干部深入基层调查研究，察实情、出实招、求实效，践行一线工作法，注重在一线了解情况、化解矛盾、推动工作；大力倡导重落实、重细节，以工匠精神打造精品；大力倡导“功成不必在我”的品格，几大班子、各个部门密切配合、通力协作，分工不分家，拧成一股绳，齐心协力抓落实，合力攻坚求突破。   

    6、狠抓制度建设。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》等党内法规，充分发挥县委总揽全局、协调各方的作用。县委班子成员带头增强党性修养、站稳政治立场，努力追求保持先进性、纯洁性、组织性、纪律性；带头讲规矩、守纪律，重大事项和重要情况及时请示报告；带头坚定不移、理直气壮地坚持“四个自信”，不断提升人文素养和精神境界，培育带动全社会形成“创新开放、精致和谐”的社会文化氛围；带头纯洁党内交往，构建清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系；带头坚持民主集中制，严格落实县委全会、常委会议事规则和决策程序；带头严肃党内政治生活，开展谈心谈话、批评与自我批评，严肃认真开好民主生活会；带头增进群众感情，加强调查研究，问政、问需、问计于民；带头改进思想作风、工作作风、领导作风，改进学风、文风、会风；带头狠抓工作落实，以上率下，干在实处，走在前列；带头恪守廉洁，公款姓公，一分一厘都不能乱花，公权为民，一丝一毫都不能私用。   

    同志们，“关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄”。我们要始终牢记“天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真”的道理，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步坚定信心、振奋精神，同心同德、锐意进取，践行新理念，担当新使命，实现新突破，努力以出色的成绩喜迎党的十九大胜利召开！